一、减排承诺与结构调整,节能环保产业的双引擎
近年来,极端天气、海啸、地震、温室效应等自然灾害频频发生,已经引起世界各国的重视。但是,真正将节能环保等产业推向新阶段的重要事件,是全 球金融危机与哥本哈根气候会议。本栏认为,09底的哥本哈根气候会议是全球关注环境的重要事件,对节能环保产业有着积极的推动作用。值得注意的是,在全球 金融危机发生后,发达国家希望塑造新的经济增长点,而借环保问题,向发展中国家施压,以增强自身的相对竞争力,也是有效的手段之一。换言之,无论是在气候 层面上,还是政策博弈层面上,都对节能环保产业起着重要的引擎作用。
事实上,为了进一步推进产业结构调整,我国政府也在积极推动节能环保产业的发展。目前,四部委制定了《关于加快推行合同能源管理促进节 能服务产业发展的意见》,将从实行税收优惠、加大资金支持力度、完善会计制度、提供融资服务等方面积极支持合同能源管理节能产业的发展。而欧美等发达国家 节能服务产业的发展经验也表明,合同能源管理模式的全面推广将成为节能服务产业发展提速的助推剂。
有关数据显示,我国节能领域的发展潜力也非常巨大。从数据统计来看,2009年我国能源消费总量已经达到31亿吨标准煤,比上年增长 6.3%;与之形成对比的是,我国能源利用效率较低,与世界发达国家相比,我国单位GDP能耗是日本、美国的4-5倍。根据中国节能协会节能服务产业委员 的估算,今年我国节能服务产业产值有望达到800亿元,增速保持在30%-40%,未来行业市场容量高达4000亿元。